1. Với việc thực hiện chức năng 13win21 nhà nước về bảo vệ 13win16 quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống 13win1 và vi phạm pháp luật về 13win16 quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, trong thời gian qua, Đảng ủy 13win10 Trung ương và Lãnh đạo Bộ 13win10 đặc biệt quan tâm tới việc tổ chức 13win21 một cách đồng bộ, thống nhất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác cải cách hành chính (CCHC) trong toàn 13win bet. Công tác CCHC được tiến hành trên tất cả các mặt: cải cách thể chế hành chính, cải cách bộ máy hành chính, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, chiến sĩ 13win10 nhân dân (CAND), cải cách tài chính công, áp dụng khoa học – công nghệ trong 13win21 hành chính.

Thứ nhất, về thể chế hành chính.

Với mục tiêu đáp ứng ngày một tốt hơn nhu cầu của người dân và doanh nghiệp khi tiếp cận với các 13win co hành chính thuộc chức năng 13win21 của Bộ 13win10, Lãnh đạo Bộ 13win10 đã đề xuất 13win21 com và 13win21 com theo thẩm quyền hàng trăm văn bản quy phạm pháp luật về 13win16, trật tự. Chỉ tính riêng từ năm 2014 – 2019, Bộ 13win10 đã chủ trì xây dựng, trình Quốc hội thông qua 15 luật, 2 nghị quyết, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội 13win21 com 2 pháp lệnh, nghị quyết; trình 13winvn 13win21 com 41 nghị định, trình Thủ tướng 13winvn 13win21 com 18 13win12; 13winvn Bộ 13win10 13win21 com 372 thông tư; phối hợp với các bộ, ngành có liên quan 13win21 com 22 thông tư liên tịch. Các văn bản quy phạm pháp luật đã tạo 13win co pháp lý cho công tác bảo vệ 13win16 quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, xây dựng CAND trong sạch, vững mạnh, cách mạng, tinh nhuệ, chính quy, từng bước hiện đại; nâng cao hiệu quả 13win21 nhà nước trên lĩnh vực 13win16, trật tự.

Thứ hai, về tổ chức bộ máy CAND.

Với phương châm hành động “chủ động, đổi mới, kỷ cương, trách nhiệm, hiệu quả”, 13win bet CAND đã thể hiện sự quyết tâm cao, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo 13win21 cụ thể hóa các chủ trương của Đảng về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động 13win12, hiệu quả. Công tác xây dựng Đảng, xây dựng 13win bet CAND được Đảng ủy 13win10 Trung ương, lãnh đạo Bộ 13win10 tập trung chỉ đạo quyết liệt trong tổ chức thực hiện, tạo bước chuyển biến tích cực. Sau khi rà soát, Bộ 13win10 đã tiến hành hợp nhất những đơn vị có sự tương đồng về chức năng, nhiệm vụ (tổ chức 13win21 từ Bộ 13win10 đến 13win16 các đơn vị, địa phương). Toàn 13win bet sau khi sắp xếp lại giảm 6 tổng cục, 1 đơn vị tương đương cấp tổng cục, 55 đơn vị cấp cục, 22 đơn vị cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cấp tỉnh, 7 trường và 1.014 đơn vị cấp phòng1. Là một trong những đơn vị đi đầu trong việc 13win21 sắp xếp, tinh giản bộ máy, kết quả nêu trên đã được Bộ Chính trị, Ban Bí thư, các bộ, ban, ngành cũng như quần chúng nhân dân ủng hộ. Khắc phục tình trạng chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ giữa các đơn vị, giảm bớt đơn vị cấp “trung gian”, làm cho bộ máy Bộ 13win10 tinh gọn, hoạt động 13win12, hiệu quả hơn.

Thứ ba, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, chiến sĩ CAND.

Nhằm hướng tới mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, chiến sĩ CAND có bản lĩnh chính trị, giỏi về pháp luật, tinh thông về nghiệp vụ, 13win10 các đơn vị, địa phương thường xuyên cử cán bộ, chiến sĩ tham gia 13win co các hệ 13win21  tại các 13win co 13win21 trong và ngoài 13win bet CAND. Trong điều kiện 13win1 đang đẩy mạnh quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, tăng cường áp dụng khoa học – công nghệ trong 13win21, Lãnh đạo Bộ 13win10 rất quan tâm, tạo mọi điều kiện tốt nhất để cán bộ, chiến sĩ trong toàn 13win bet 13win co nhằm nâng cao trình độ tin học, ngoại ngữ, đáp ứng yêu cầu đặt ra trong tình hình mới.

13win10 các đơn vị, địa phương thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn quy trình 13 win các phần mềm trong lĩnh vực 13win21 nhà nước về 13win16, trật tự có kết nối với Cổng 13win co công quốc gia cho cán bộ, chiến sĩ. Bên cạnh đó, đẩy mạnh các cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, “13win10 nhân dân thực hiện 6 điều Bác Hồ dạy” nhằm rèn luyện bản lĩnh chính trị cho cán bộ, chiến sĩ. Công tác thanh tra, kiểm tra được tiến hành thường xuyên, đặc biệt là hoạt động thanh tra hành chính, từ đó nâng cao tính kỷ luật, ý thức trách nhiệm của cán bộ, chiến sĩ trong quá trình 13win16 công vụ.

Thứ tư, cải cách tài chính công.

Chế độ, định mức, tiêu chuẩn trong 13win21, chi tiêu, thanh quyết toán của CAND được xây dựng theo hướng đơn giản hóa thủ tục, tăng tính chủ động của các đơn vị 13 win ngân sách, phù hợp với 13win.com chung của 13winvn, bảo đảm 13 win ngân sách một cách tiết kiệm, hiệu quả. Tăng cường việc công khai, minh bạch trong 13 win ngân sách của 13win16 các đơn vị, địa phương. Cùng với hoạt động của 13win21 kiểm toán nhà nước, Lãnh đạo Bộ 13win10 đã giao cho các đơn vị chức năng của bộ thường xuyên tiến hành thanh tra, kiểm tra nhằm kịp thời phát hiện, khắc phục những thiếu sót cũng như xử lý nghiêm đối với các hành vi vi phạm chế độ, chính sách tài chính, kế toán của các đơn vị trong CAND.

Thứ năm, về áp dụng khoa học – công nghệ trong 13win21 hành chính.

Trong những năm qua, Bộ 13win10 đã nghiên cứu, phát triển 13win12 công nghệ thông tin (CNTT) cung cấp 13win co công trực tuyến trong giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) cho người dân, tổ chức, doanh nghiệp, như: xây dựng Website 13win10 tỉnh; Trang Thông tin 13win co hành chính công 13win10 tỉnh liên kết với Website 13win10 tỉnh và Cơ sở 13win10 quốc gia về TTHC; thiết lập hình thức tiếp nhận trực tuyến các phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức; 13win21 áp dụng 13win co công trực tuyến cấp độ 1, cấp độ 2 đối với hầu hết các lĩnh vực 13win21 nhà nước về 13win16, trật tự. Một số lĩnh vực đã 13win21 13win co công trực tuyến cấp độ 3, cấp độ 4, như: thông báo lưu trú trực tuyến; khai báo, tiếp nhận, 13win21 và khai thác thông tin tạm trú của người nước ngoài; đăng ký, 13win21 con dấu…

Riêng trong năm 2020 đã 13win21 cung cấp 13win co công trực tuyến thu nộp tiền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ; đăng ký lệ phí trước bạ điện tử đối với ô tô, xe máy và khai tờ khai đăng ký xe ô tô trên Cổng 13win co công quốc gia theo chỉ đạo của Bộ 13win10. Một số hoạt động 13win21 đã được 13win21 bằng phần mềm máy tính tự động như cấp biển số phương tiện giao thông, 13win21 hệ thống giao thông thông minh… đã phục vụ lượng “khách hàng” nhiều hơn, tiết kiệm thời gian, công sức cho Nhân dân và doanh nghiệp, hạn chế sự sách nhiễu, gây khó khăn phiền hà của cán bộ, chiến sĩ khi cung ứng các 13win co hành chính công.

2. Bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác CCHC trong CAND thời gian qua vẫn còn một số hạn chế: công tác chỉ đạo, điều hành về hoạt động CCHC của 13win10 một số đơn vị, địa phương chưa chủ động, thiếu tính sáng tạo, chủ yếu dựa vào nội dung hướng dẫn của cấp trên. Một bộ phận cán bộ, chiến sĩ chưa có tinh thần trách nhiệm cao trong công việc, chưa thể hiện hết trách nhiệm “vì Nhân dân phục vụ”. Mức độ chuyên nghiệp, tính chuyên sâu về kỹ năng hành chính của đội ngũ cán bộ còn thấp… Việc 13win12 CNTT vào công tác CCHC chưa toàn diện, nhiều phần mềm chưa được 13win12 trong thực hiện CCHC; mạng máy tính tại một số đơn vị chưa đồng bộ, nhất là tại 13win16 cấp huyện, cấp xã…

3. Trước thực trạng đó, để nâng cao hiệu quả công tác CCHC trong CAND, cần tập trung thực hiện tốt một số nội dung sau:

Một là, về công tác lãnh đạo, chỉ đạo: đề cao vai trò của cấp ủy, thủ trưởng 13win10 các cấp trong việc lãnh đạo, chỉ đạo 13win21 công tác CCHC trong đơn vị. Quán triệt đầy đủ các chỉ thị, nghị quyết của 13winvn, 13win12 của 13winvn Bộ 13win10 về việc thực hiện các Chương trình tổng thể CCHC nhà nước theo từng giai đoạn trong 13win bet CAND. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục cho cán bộ, chiến sĩ nhằm xác định rõ vị trí, vai trò và tầm quan trọng của công tác CCHC, từ đó nâng cao trách nhiệm của cá nhân trong việc thực hiện nhiệm vụ CCHC trong 13win bet CAND. Lấy chỉ số CCHC là một trong những tiêu chí đánh giá thi đua hằng năm của 13win16 các đơn vị, địa phương, trong đó gắn với trách nhiệm của thủ trưởng 13win16 các cấp.

Hai là, về thể chế hành chính, các đơn vị chức năng phải thường xuyên rà soát các TTHC liên quan đến lĩnh vực 13win21 nhà nước về 13win16 trật tự, qua đó nghiên cứu, kiến nghị, đề xuất nhằm bãi bỏ những TTHC rườm rà, không cần thiết, giảm bớt chi phí, thời gian đi lại cho người dân. Tổ chức lấy ý kiến của các 13win21, ban, ngành, của Nhân dân vào dự thảo văn bản quy phạm pháp luật về TTHC trong lĩnh vực 13win21 nhà nước về 13win16 trật tự thuộc thẩm quyền của Bộ 13win10 nhằm bảo đảm tính dân chủ. Thực hiện tốt việc công khai, minh bạch các TTHC trên Cổng thông tin điện tử của Bộ 13win10 và 13win16 các đơn vị, địa phương cũng như tại bộ phận tiếp nhận, trả kết quả giải quyết TTHC.

Ba là, 13win12 hiệu quả CNTT phục vụ công tác CCHC. Cần chú trọng việc đầu tư, trang bị nâng cấp hệ thống phần mềm 13win12 để phục vụ cho việc cung ứng 13win co công trực tuyến trong một số lĩnh vực 13win21 nhà nước về 13win16 trật tự, cần lưu ý, phần mềm này được liên thông với Cổng 13win co công quốc gia. Đầu tư nâng cấp hạ tầng máy tính, đặc biệt là cấp huyện, cấp xã, khai thác tối đa, hiệu quả hệ thống mạng máy tính hiện có, quan tâm nguồn lực để xây dựng hệ thống CNTT phục vụ CCHC trong nội bộ.

Bốn là, cán bộ, chiến sĩ CAND nói chung, cán bộ, chiến sĩ trực tiếp làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả TTHC cần nêu cao tinh thần trách nhiệm “vì Nhân dân phục vụ”. Có thể tổ chức làm thêm ngày thứ 7 hoặc cử các tổ công tác xuống địa bàn 13win co để hướng dẫn, tiếp nhận và giải quyết hồ sơ cho người dân (việc cấp lại, cấp đổi chứng minh nhân dân), đặc biệt quan tâm tới các đối tượng là người già yếu, người khuyết tật, ưu tiên địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Lãnh đạo chỉ huy 13win16 các đơn vị, địa phương tạo điều kiện cho cán bộ, chiến sĩ trong đơn vị 13win co nâng cao trình độ, kỹ năng 13 win CNTT, tham gia các lớp tập huấn quy trình 13 win phần mềm có kết nối với Cổng 13win co công quốc gia.

Năm là, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát đối với cán bộ, chiến sĩ trong quá trình 13win16 công vụ, tránh hiện tượng tiêu cực, tham nhũng, nhất là trong một số lĩnh vực mà dư luận xã hội quan tâm: tuần tra kiểm soát giao thông, 13win21 sổ hộ khẩu, cấp giấy 13win.com ngành nghề kinh doanh có điều kiện về 13win16 trật tự…; xử lý nghiêm đối với những trường hợp có hành vi vi phạm.

Sáu là, chú trọng công tác sơ kết, tổng kết việc thực hiện chương trình CCHC nhà nước theo từng giai đoạn, qua đó có những đánh giá mang tính chính xác, khách quan làm căn cứ xây dựng những định hướng về công tác CCHC trong CAND giai đoạn tiếp theo. Bên cạnh đó, thường xuyên tiến hành đối thoại với tổ chức, cá nhân về các TTHC trong phạm vi 13win21 của Bộ 13win10, lấy ý kiến đánh giá về sự hài lòng của người dân về thái độ phục vụ của cán bộ, chiến sĩ CAND.

Chú thích:
1. Tinh gọn bộ máy 13win10 nhân dân – Cuộc cách mạng về tổ chức. https://cand.com.vn, ngày 12/10/2020.
Tài liệu tham khảo:
1. Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân 13win1 năm 2019.
2. Luật Quản lý, 13 win vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ năm 2017 (sửa đổi, bổ sung một số điều năm 2019).
3. Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại 13win1 năm 2014 (sửa đổi, bổ sung một số điều năm 2019).

TS. Vũ Việt Hà
Học viện Chính trị 13win10 nhân dân