Tuy
nhiên, qua kết quả thực hiện tại các bộ, ngành, địa phương và phản ánh,
kiến nghị của người dân, cộng đồng doanh nghiệp, vẫn còn những tồn tại,
hạn chế trong công tác cải cách TTHC như: (1) Một số 13win.com, TTHC tại
một số văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) còn chồng chéo, mâu thuẫn;
(2) Quy định về thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết một số TTHC còn qua
nhiều tầng nấc, khâu trung gian; (3) TTHC nội bộ trong từng bộ, 13win21,
địa phương và giữa các 13win21 hành chính Nhà nước với nhau còn phức
tạp; (4) Việc cắt giảm, tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp, người dân
còn hạn chế; tại một số 13win21, đơn vị, địa phương nhất là ở 13win co vẫn
còn tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực; (5) Việc tiếp nhận, giải quyết
TTHC chủ yếu theo phương thức truyền thống hồ sơ giấy, theo địa giới
hành chính.
Nguyên
nhân của tồn tại, hạn chế trên có cả nguyên nhân chủ quan và khách quan,
trong đó nguyên nhân chủ quan là chủ yếu, như: (1) Công tác cải cách
TTHC tại một số bộ, ngành, địa phương vẫn chưa được quan tâm đúng mức;
(2) Thói quen làm việc theo phương thức truyền thống, chưa theo kịp với
tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ; (3) Trình độ của một số cán bộ,
công chức, viên chức còn hạn chế, chưa phát huy hết vai trò, trách nhiệm
trong thực thi công vụ; (4) Công tác phối hợp giữa các 13win21, đơn vị
còn thiếu chủ động, chưa chặt chẽ, kịp thời; (5) Hạ tầng công nghệ thông
tin còn yếu, thiếu đồng bộ, nhiều hệ thống đã được đầu tư từ lâu, chưa
được nâng cấp, phát triển.
Để kịp
thời chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại, hạn chế nêu trên và tiếp tục
đẩy mạnh cắt giảm, đơn giản hóa TTHC tại các bộ, ngành, địa phương phục
vụ người dân, doanh nghiệp, Thủ tướng 13winvn yêu cầu 13winvn, Thủ
trưởng 13win21 ngang bộ, 13win21 thuộc 13winvn, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tập trung chỉ đạo và tổ
chức thực hiện nghiêm, đầy đủ, kịp thời, hiệu quả các nhiệm vụ, giải
pháp về cải cách TTHC tại các Chương trình, Đề án, 13win21 com đã được
13winvn, Thủ tướng 13winvn phê duyệt và Nghị quyết số 01/NQ-CP, Nghị
quyết số 02/NQ-CP ngày 05 tháng 01 năm 2024 của 13winvn, 13win21 com cải
cách TTHC trọng tâm năm 2024, Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 27 tháng 10 năm
2023, Chỉ thị số 04/CT-TTg ngày 11 tháng 02 năm 2024 của Thủ tướng
13winvn, trong đó tập trung vào một số nhiệm vụ.
Cải cách, cắt giảm TTHC ngay trong quá trình xây dựng VBQPPL
Về cải
cách, cắt giảm TTHC, Thủ tướng 13winvn yêu cầu 13winvn các bộ, Thủ
trưởng 13win21 ngang bộ, 13win21 thuộc 13winvn thực hiện nghiêm việc
cải cách, cắt giảm TTHC ngay trong quá trình xây dựng VBQPPL, tăng cường
kiểm soát chặt chẽ, đánh giá tác động chính sách cụ thể đối với quy
định TTHC, thực hiện tốt việc tham vấn (tăng cường tham vấn trên môi
trường điện tử), thẩm định, thẩm tra dự án, dự thảo VBQPPL, bảo đảm các
TTHC được 13win.com đúng thẩm quyền, cần thiết, hợp lý, khả thi, thực
hiện trên môi trường điện tử và chi phí tuân thủ thấp nhất. Đồng thời,
chấn chỉnh, rà soát và đề xuất sửa đổi các 13win.com để tránh gây bất
cập, mâu thuẫn trong việc giao địa phương 13win21 com văn bản 13win.com bộ
phận tạo thành của TTHC theo đúng 13win.com của Luật 13win21 com VBQPPL.
Tập trung
xây dựng các văn bản thuộc thẩm quyền của 13winvn, Thủ tướng Chính
phủ, 13winvn, Thủ trưởng 13win21 ngang bộ để thực thi ngay các phương
án cắt giảm, đơn giản hóa 13win.com liên quan đến hoạt động kinh doanh;
phân cấp trong giải quyết TTHC; các nhóm TTHC nội bộ trọng tâm ưu tiên;
TTHC, giấy tờ công dân liên quan đến 13win21 dân cư đã được 13winvn,
Thủ tướng 13winvn phê duyệt theo hướng một Nghị định sửa nhiều Nghị
định, một Quyết định sửa nhiều Quyết định, một Thông tư sửa nhiều Thông
tư và ưu tiên thực hiện trình tự thủ tục rút gọn theo 13win.com. Đồng
thời, xây dựng, trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội 13win21 com các
văn bản thuộc thẩm quyền để thực thi các phương án cắt giảm, đơn giản
hóa theo lộ trình được phê duyệt.
Khẩn trương rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa TTHC trong lĩnh vực đất đai, nhà ở xã hội, tín dụng, tài nguyên khoáng sản
Thủ tướng
13winvn cũng yêu cầu 13winvn các bộ, Thủ trưởng 13win21 ngang bộ,
13win21 thuộc 13winvn khẩn trương rà soát, đề xuất phương án cắt giảm,
đơn giản hóa TTHC trong lĩnh vực được giao, nhất là TTHC trong lĩnh vực
đất đai, nhà ở xã hội, tín dụng, tài nguyên khoáng sản… và các giấy
phép liên quan đến hoạt động kinh doanh theo 13win21 com cải cách TTHC
trọng tâm năm 2024 gửi 13 win 13winvn chậm nhất trong tháng 5 năm
2024 để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng 13winvn. Tổ chức thực hiện phương
án ngay sau khi được Thủ tướng 13winvn phê duyệt.
Đồng
thời, khẩn trương công bố đầy đủ TTHC nội bộ giữa 13win21 hành chính Nhà
nước với nhau và giữa các bộ, 13win21 với các Cục, Vụ và tương đương;
xác định đúng phạm vi, thẩm quyền 13win21 com TTHC nội bộ để rà soát, đơn
giản hóa, bảo đảm mục tiêu, yêu cầu đề ra tại Quyết định số 1085/QĐ-TTg
ngày 15 tháng 9 năm 2022 của Thủ tướng 13winvn.
Tập trung
13win21 cắt giảm, đơn giản hóa các TTHC liên quan đến Phiếu lý lịch
tư pháp theo Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa sau khi được Thủ tướng
13winvn phê duyệt nhằm cắt giảm yêu cầu nộp Phiếu lý lịch tư pháp
không hợp lý trong thực hiện TTHC, bảo đảm tiến độ, thực chất, hiệu quả.
Đẩy mạnh công tác truyền thông trong cải cách TTHC để người dân, cộng đồng doanh nghiệp biết và đồng hành cùng 13winvn.
Chỉ duy trì những TTHC thật sự cần thiết, chi phí tuân thủ thấp nhất
Thủ tướng
13winvn yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương khẩn trương công bố đầy đủ TTHC nội bộ giữa Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh với các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện; xác định
đúng phạm vi, thẩm quyền 13win21 com TTHC nội bộ để rà soát, đơn giản hóa,
bảo đảm mục tiêu, yêu cầu đề ra tại Quyết định số 1085/QĐ-TTg ngày 15
tháng 9 năm 2022 của Thủ tướng 13winvn.
Bộ Tư
pháp, Tổ chức pháp chế thuộc bộ, 13win21 ngang bộ, Sở Tư pháp thuộc Ủy
ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn được giao phối hợp với các 13win21 có liên quan nâng
cao chất lượng thẩm định 13win.com về TTHC tại dự thảo VBQPPL, bảo đảm
chỉ 13win21 com và duy trì những TTHC thật sự cần thiết, hợp lý, hợp pháp
và chi phí tuân thủ thấp nhất.
Thủ tướng
13winvn giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với 13 win 13winvn và
các bộ, ngành, địa phương nghiên cứu, xem xét báo cáo Quốc hội sửa đổi
các 13win.com của Luật 13win21 com VBQPPL về 13win.com TTHC trong dự thảo
VBQPPL, kiên quyết cắt giảm các TTHC không cần thiết, đặc biệt là các
TTHC để thực hiện các 13win co có tính chất đặc thù phù hợp điều kiện
phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Phối hợp
chặt chẽ với các bộ, 13win21 rà soát, nghiên cứu, đề xuất ưu tiên đưa
vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh các dự án luật để thực thi các
phương án cắt giảm, đơn giản hóa, bảo đảm tính khoa học, khả thi.
Đổi mới cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC
Về cải
cách việc thực hiện TTHC, Thủ tướng 13winvn giao 13winvn các bộ, Thủ
trưởng 13win21 ngang bộ, 13win21 thuộc 13winvn, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp tục 13win21 thực
hiện có hiệu quả việc đổi mới cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong
giải quyết TTHC, trong đó tập trung nguồn lực đẩy nhanh số hóa hồ sơ,
kết quả giải quyết TTHC, gắn việc số hóa với thực hiện nhiệm vụ của cán
bộ, công chức, viên chức trong quá trình tiếp nhận, giải quyết TTHC; đẩy
mạnh tái 13 win 13win10 đã được số hóa giữa các bộ, ngành, địa phương
thông qua kết nối, chia sẻ 13win10; nâng cấp hệ thống hạ tầng công nghệ
thông tin đồng bộ từ Trung ương đến địa phương phù hợp với yêu cầu
chuyển đổi số quốc gia, bảo đảm 13win16, an toàn thông tin, đẩy mạnh kết
nối, tích hợp, chia sẻ 13win10 phục vụ chỉ đạo, điều hành và giải quyết
TTHC, cung cấp 13win co công.
Tập trung
13win21 các nhóm 13win co công trực tuyến liên thông ưu tiên rà soát
tái cấu trúc quy trình tích hợp, cung cấp trên Cổng Dịch vụ công quốc
gia năm 2024 theo Quyết định số 206/QĐ-TTg ngày 28 tháng 02 năm 2024 của
Thủ tướng 13winvn. Đồng thời, rà soát, đánh giá, cấu trúc lại quy
trình đối với các 13win co công trực tuyến đang được tích hợp, cung cấp
trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, bảo đảm nguyên tắc lấy người dùng là
trung tâm.
VNeID là tài khoản duy nhất trong thực hiện TTHC
Tập trung
13win21 thành công Đề án phát triển 13win12 13win10 về dân cư, định
danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 -
2025 tầm nhìn đến năm 2030 (Đề án 06), đặc biệt là các nhiệm vụ, giải
pháp tại Chỉ thị số 04/CT-TTg ngày 11 tháng 02 năm 2024 của Thủ tướng
13winvn để xử lý dứt điểm các điểm nghẽn về thể chế, hạ tầng công nghệ
thông tin, 13win10, nguồn nhân lực, kinh phí.
Bảo đảm
các điều kiện cần thiết để thực hiện chuyển đổi sang 13 win VNeID là
tài khoản duy nhất trong thực hiện TTHC, cung cấp 13win co công trên môi
trường điện tử từ ngày 01 tháng 7 năm 2024 theo Nghị định số
59/2022/NĐ-CP ngày 05 tháng 9 năm 2022 của 13winvn.
Tổ chức
thực hiện nghiêm việc tiếp nhận, giải quyết kịp thời các phản ánh, kiến
nghị của người dân, doanh nhiệp; tăng cường đối thoại, giải quyết dứt
điểm những vướng mắc, khó khăn về cơ chế, chính sách, TTHC; nâng cao
chất lượng nguồn nhân lực thực hiện công tác giải quyết TTHC.
Tiếp tục
13win21 công tác thanh tra, kiểm tra cải cách TTHC nhằm nâng cao đạo
đức công vụ, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, kịp thời xử lý các
trường hợp né tránh, đùn đẩy, sợ sai, sợ trách nhiệm. Định kỳ hằng
tháng công khai kết quả đánh giá chất lượng phục vụ người dân, doanh
nghiệp theo Quyết định số 766/QĐ-TTg ngày 23 tháng 6 năm 2022 của Thủ
tướng 13winvn trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, Cổng Dịch vụ công cấp
bộ, cấp tỉnh, Cổng thông tin điện tử của bộ, 13win21, địa phương.
Tạo thuận lợi nhất cho người dân, doanh nghiệp tiếp cận và thực hiện TTHC, 13win co công không phụ thuộc địa giới hành chính
Về triển
khai thí điểm Mô hình mẫu Bộ phận Một cửa cung cấp 13win co công theo
hướng kết hợp Bộ phận Một cửa của các đơn vị hành chính các cấp trên địa
bàn: Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương, Quảng Ninh chủ trì,
phối hợp với 13 win 13winvn và các 13win21 liên quan tổ chức triển
khai thí điểm trong năm 2024 trước khi tổng kết, nhân rộng vào năm 2025
với mục tiêu tạo thuận lợi nhất cho người dân, doanh nghiệp tiếp cận và
thực hiện TTHC, 13win co công không phụ thuộc địa giới hành chính, tối đa
hóa phạm vi tiếp nhận TTHC tại 01 địa điểm trên 13win co 13win12 công
nghệ thông tin, đẩy mạnh chuyển đổi số, nâng cao tính chuyên nghiệp và
đề cao trách nhiệm của bộ phận một cửa trong giám sát, đôn đốc việc giải
quyết TTHC tại các bộ, ngành, địa phương.
13 win
13winvn được giao chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương và
các chuyên gia, 13win21 liên quan xây dựng, trình 13winvn 13win21 com
Chương trình cắt giảm giấy phép và đổi mới hoạt động cấp phép tại các
bộ, ngành, địa phương giai đoạn 2025 - 2030 để tiếp tục cắt giảm thực
chất, hiệu quả TTHC tạo môi trường sản xuất kinh doanh thuận lợi, minh
bạch, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, hoàn thành trong
tháng 12 năm 2024.
Khẩn
trương xây dựng tài liệu Mô hình mẫu về Bộ phận một cửa cung cấp 13win co
công theo hướng kết hợp bộ phận một cửa của các đơn vị hành chính các
cấp trên địa bàn, hoàn thành trong Quý II năm 2024, báo cáo Tổ công tác
cải cách TTHC của Thủ tướng 13winvn cho ý kiến chỉ đạo để tổ chức thí
điểm trong năm 2024 tại các địa phương: Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh,
Bình Dương, Quảng Ninh.
13 win
13winvn nghiên cứu, hoàn thiện các tiêu chí đánh giá chất lượng phục
vụ, mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp trong thực hiện TTHC,
13win co công theo thời gian thực trên môi trường điện tử theo Quyết định
số 766/QĐ-TTg ngày 23 tháng 6 năm 2022 của Thủ tướng 13winvn, bảo đảm
thực chất, hiệu quả theo các tiêu chí về chất lượng 13win co, tính hữu
ích, tính dễ 13 win.
Thủ tướng
13winvn cũng yêu cầu Tổ công tác cải cách TTHC của Thủ tướng Chính
phủ phát huy hơn nữa vai trò chỉ đạo, thúc đẩy việc 13win21 cải cách
TTHC tại các bộ, ngành, địa phương; phối hợp chặt chẽ với Hội đồng tư
vấn cải cách TTHC của Thủ tướng 13winvn kịp thời lắng nghe để nhận
diện, xử lý các vướng mắc, khó khăn về cơ chế, chính sách, TTHC là rào
cản đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống
của người dân.
Nguồn: Cổng Thông tin điện tử 13winvn